立法为“擎” 低空经济从“起(qǐ)飞”到“腾飞”
12月23日
2月1日(rì),《深圳经(jīng)济特区低空经(jīng)济产业促(cù)进(jìn)条例》正式(shì)实(shí)施。作为低(dī)空经济(jì)最重要的试(shì)点城市之一,深圳率(lǜ)先为促进低空经济产(chǎn)业(yè)推出专项法(fǎ)规,既是为低空经(jīng)济“腾飞”铺平“法治(zhì)航道”的重要举措,也是我(wǒ)国低空经(jīng)济从“起(qǐ)飞”迈向“腾(téng)飞”的缩(suō)影(yǐng)。
低空经济有多火?看看深圳就知(zhī)道了。
位(wèi)于福田区核(hé)心位置的一幢高楼(lóu)顶层,从深圳宝安国际机场、坪山燕子(zǐ)湖(hú)会展中心等(děng)飞来的直升机不时起降(jiàng),为旅客提供高效便捷的“空中的士(shì)”服务(wù)。
在深圳市血液中心血库旁的(de)“停机坪”,装载(zǎi)着(zhe)取送血保温箱的丰翼无人机陆续腾空而起(qǐ),前(qián)往市内多家医院。仅(jǐn)需(xū)地面(miàn)交(jiāo)通不到一(yī)半的时间,血液(yè)制品(pǐn)便(biàn)被各家医院签收。
除(chú)了(le)送血、送(sòng)药,去年开始,从(cóng)深(shēn)圳(zhèn)东(dōng)部海(hǎi)域新鲜捕捞的海鲜也(yě)“坐”上(shàng)了无人机,“飞”往四(sì)五十公里外的海鲜市场供市(shì)民、餐厅选购。
人(rén)飞于天、货行于空(kōng),梦想开始(shǐ)照进现(xiàn)实。
“相信(xìn)很快很多市民家里或者楼顶(dǐng)都会有‘停(tíng)机坪’,送货出行靠无(wú)人机或者eVTOL就行。”深圳市交通运输局相关负(fù)责人表示。
事(shì)实上(shàng),不止是(shì)作为重(chóng)要试点城市(shì)的深圳——2023年以来,低空(kōng)经济“起飞”之势(shì)日益清晰,多地出台(tái)低空(kōng)经济相关政策,各(gè)地的天空都有点“忙”。
刚刚(gāng)过(guò)去的元旦(dàn)假期,湖南的直(zhí)升机低空游火爆,长沙飞行(háng)服务站(zhàn)服务的通(tōng)航起降(jiàng)架(jià)次和飞行时间分(fèn)别是去年同期的8.3倍和17.9倍。
在安徽(huī)合肥,亿航无人驾驶载人航空器盘旋于骆岗公(gōng)园上空,未来,这里计划运(yùn)营(yíng)“空中(zhōng)游览”“科普(pǔ)研学”等多个低(dī)空场(chǎng)景。
粤港澳大湾区数字经济研究院低空经济分院执行院长李世鹏认为,从(cóng)产业角(jiǎo)度看(kàn),低空经济(jì)是一条具有(yǒu)高度延展性的全新产业(yè)链;从投(tóu)资角度看,低空基础设施建设将带动有效投资;从(cóng)标准(zhǔn)角度看,有(yǒu)利于(yú)我国率先(xiān)在低空经济领域创(chuàng)设新的标准和(hé)规则。
位(wèi)于(yú)深圳(zhèn)市龙华区的美团物(wù)流(liú)无人(rén)机智(zhì)能制造工(gōng)厂,工人数量屈指可数。小到螺丝固定、大到整机检测均可由机(jī)器自动完成,一台台装配好的黄黑配色无人机被送往各个无人机配送航(háng)线。雨雪天不想(xiǎng)出门?未来,无人机送外卖也可以风雨兼(jiān)程。
龙华区工业和信(xìn)息化局(jú)副局长(zhǎng)屠建洲说,得(dé)益(yì)于完(wán)整的电子信息产业基础,低空经济相(xiàng)关企业正(zhèng)在迅(xùn)速往这里聚拢。去年12月28日才(cái)挂牌成立的龙华低空经济(jì)产业园(yuán),不到一个(gè)月时间,就(jiù)吸引(yǐn)了亿航、航空工业凯天等多(duō)家链上企业相继入驻。一个以(yǐ)无人机为特色的产业(yè)集群正在深圳北部崛起。
正如(rú)同鸟儿高(gāo)飞之前,仍需穿云破雾,低空经济从“起飞”到(dào)“腾飞”,从空域(yù)划分到安全保障,还需要解(jiě)决一(yī)系列(liè)挑(tiāo)战与难题。
但(dàn)低空(kōng)经济发展大(dà)潮滚滚而来,势不可挡。在产学研和市场应用具有先发优势的深圳,《深圳经济特区低空(kōng)经(jīng)济产业促进条例(lì)》应运而生。
“要解决低空(kōng)经济(jì)产业(yè)发展面临的问题,一方面需要国家有关部门授权支持(chí),另一方面,也(yě)有必要通过(guò)经济特区立法,对低空(kōng)飞(fēi)行的空域协(xié)同管理、基础设(shè)施(shī)建设等予以规范(fàn),为产业发展提供(gòng)法(fǎ)治保障。”深圳市人(rén)大常(cháng)委会相关负责人在接受记者采(cǎi)访时表示。
条(tiáo)例(lì)建立了“两大协调工作机制”,将低空(kōng)经济产业(yè)发展(zhǎn)纳入深(shēn)圳(zhèn)市国民经济和社会发展规划,由市(shì)人民政府(fǔ)建立(lì)低(dī)空经济(jì)产业发展协(xié)调机制,统筹低(dī)空经济产业发展,协调推进产业发展中的(de)重大(dà)事项(xiàng);同时,市(shì)人民(mín)政府与空中交通管(guǎn)理机构、民用航空(kōng)管理部门建(jiàn)立低空飞行协同管理机制,协调解决(jué)深圳市低空飞行领域的(de)空域划设、飞(fēi)行活(huó)动监管等重大(dà)问题,建立低空飞行服务平台,健全(quán)本市低空飞行服务保障体系。
面对这个(gè)具有开创性(xìng)的万亿级产业,各地正在调动(dòng)多方力量,发挥各自(zì)优势,这势必将形成冲破关口的强(qiáng)大合力,低空“高飞”,未来可期(qī)。